Europa, entre las autonomías y la integración (Crónica del XXXII Congreso Internacional del Institut International d'Études Européens Antonio Rosmini)

MIGUEL A. YUSO
EUROPA ENTRE LAS AUTONOMIAS Y LA INTEGRACION
Los días 14, 15 y 16
de octubre se ha celebrado en Bolzano
el
XXXII Convegno Internazionale del Institut International
d'Etudes Européennes «Antonio Rosmini»,
sobre el tema «L'Euro­
pa tra autonomie e integrazione». Diversos profesores universita­
rios de las áreas de filosofía, derecho y ciencia política, mayorita­
riamente pertenecientes a instituciones desplegadas
por el norte
de Italia, Austria y Baviera, se han reunido
un año más para dis­
cutir
un problema ligado a la situación de Europa. Este año el
tema tenía una componente preponderantemente jurídica, razón
que explica que haya habido mayoría de:, juristas entre los relatores.
Con todo, no puede decirse que se hayan relegado los aspectos
político-sociales y los de encuadramiento filosófico.
La primera «relazione», a cargo del profesor Pietro Giuseppe
Grasso, ordinario de Derecho Público en la Universidad
de Pavía,
versó sobre «Europa y la decadencia del Estado nacional».
Expo­
sición eminentemente introductoria, situó los términos del proble­
ma en relación con el Estado nacional concebido como Estado
soberano, punto
de referencia obligado tanto al tratar de la «auto­
nomía»
como al

hacerlo
de la «integración». El profesor Grasso
muy sugerentemente mostró las premisas ideológicas del Estado­
nación
y su debilidad ori.ginaria, así como la dependencia profunda
respecto de ellas
q¡je evidencian algunas de las soluciones que
suelen presentarse como alternativas sin .serlo verdaderamente. A
continuación, el profesor
Beinrich Scholler, de la Universidad de
Munich,
y una de las autoridades en derecho regional o autonómi­
co, desarrolló
-por. medio de uno de sus asistentes, que·dio lec­
tura· al texto de Scholler,
al encontrarse éste indispuesto--- la re­
lación entre el
derecho regional y el derecho comunitario. La
cuestión que el maestro bávaro desarrolló ante los participantes, y
a
la que trató de dar respuesta con su ponencia, fue ·la de si las
naciones militan contra Europa o a favor
de Europa. Toda su línea
argumental se dirigió a tratar de articular .el nivel regional con el
nacional y con el comunitario como profundamente solidarios
y
compatibles entre sí.· Algunas comunicaciones posteriores insistie­
ron en
las diñcultades que presenta la conjunción de los tres nive­
les
.. Quien firma esta nota, por ejemplo, sobrevoló la experiencia
de la monarquía
tradicional española a través de los «fueros como
sistemas de
libertades políticas concretas», con la finalidad de
ofrecer ejemplos históricos válidos a la hora de elucidar solucio­
nes
de futuro ajustadas a las nuevas realidades.
944
Fundaci\363n Speiro

CRONICAS
La segunda jornada, el día 15, comenzó con la disertación del
profesor Jorge Uscatescu en tomo .a «Enropa: unidad en la diver­
sidad. Problemas esenciales de nna verdadera y plena comunidad
europea».
El profesor Uscatescu, vicepresidente del Instituto Ros­
mini, es conocido
de sobra por los lectores de Verbo, ya que ha
colaborado en nuestras páginas esporádicamente desde hace mu­
chos años. A cOlltinuación, el profesor ruso Wladik Nersessiants,
de la Academia
de las Ciencias de Moscú, que se ocupó del tema
--ciertamente
actual-de «autonomía e integración en la Rusia
actual». Indudablemente, y sin que el nivel jurídico dejara de
tener su trascendencia, se produjo
un desfu:amiento hacia las aguas
de la política a cuenta de la famosa cuestión
de · las «nacionalida­
des». Todavía, a continuación, el embajador de
España Gonzalo
Fernández
de la Mora, desarrollaba su ponencia sobre «Región,
nación y confederación». Nuestro amigo
el director de Ra.t6n Es­
pañola dirigió un alegato durísimo contra los postulados naciona­
listas, con especial referencia y ejemplificación de la experiencia
española hodiema. Su exposición, cartesiana y brillante
como todas
las suyas, aunque quizás radical en exceso en
alguno dé sus pun.tos,
causó verdadera impacto en
tin auditorio indudablemente. sensibi­
lizado con los «problemas
nacionales»,.:habida cuenta la singulari­
dad de la Regione Autonoma Trentino-Alto Adige/ Autonome Re­
gion Trentino-Südtirol.
Precisamente,
I¡i tarde de la segunda jornada comenzó con una
mesa
redonda sobre la autonomía municipal, con intervención de
representantes de las autoridades locales, provinciales, regionales
y episcopales de Bolzano. Moderada muy inteligentemente
por el
profesor Francesco Gentile, decano de la Facultad de Derecho de
la Universidad
de Padua, dio lugar a un coloquio de singular vi­
vacidad no desprovisto de algún momento de tensión. A la salida
el comentario era unánime: treinta años antes, en los años
fun­
dacionales del Instituto, no habría sido posible un debate tan
nítido y pacífico. Acto seguido,
el profesor Francesco Mercadante,
ordinario de Filosofía del Derecho de
La Sapienza de Roma, nos
ofreció una sutilísima aproximación al pensamiento federalista de
Rosmini: «Sta to nazionale e Stato plurinazionale. II federalismo
nelle sue costanti e nelle sue variabili». Con este texto, plagado
de referencias literarias y poéticas, que
lo hicieron a veces difícil­
mente inteligible para quien no fuera
un especialista en la época
del Risorgimento, se cumplió la
costumbre anual de que una con­
ferencia se ocupe del pensamiento de quien
es patrono del Insti­
tuto, el discutido roveretano que fue Antonio Rosmini.
La última sesión, del día 16, comenzó con la conferencia del
,')4p
Fundaci\363n Speiro

MIGUEL A YUSO
profesor de la Universidad de Lisboa Mario Bigotte Chorao, quien
aplicó el lema
general del Congreso al ordenamiento jurídico por­
tugués. Para
terminar con .una lección magistral del profesor de
Salzburgo Thomas
Chaimowicz, quien nos introdujo en el contraste
entre ideal y realidad
de la inte¡¡ración .europea, . especialmente a
través del repaso
de los principales problemas económicos . y espi­
rituales.
La sensibilidad y agudeza del hUtnanista austríaco volvie­
ron a ponerse
d<:l manifiesto una vez más .
. Pero lo anterior no es sino un débil reflejo de la riqueza de
las exposiciones y de las discusiones. Piénsese que, además
de los
ya mencionados, tuvieron
distinta participación los profesores Jan
Fr;it;. (Praga), Claudio Bonvecchio (Trieste), Franco Tamassia
(Roma), Giovanni
Cordini (Pavía), Michele Gaslini (Pavía), Ber­
nard
Dwnont (París), Darlo Composta (Roma), Vera Passeri (Bo­
lonia), Sanda Angelescu (Bucarest), y nuestros amigos Aldo Penasa
y Estanislao
Cantero, entre otros. Además del.,presidente del Ins­
tituto, romanista
. y ex-rector de la Universidad de Salzburgo,
Wolgang Waldstein, y
d<:l director científico, el profesor de la
Universidad de Udine
Danilo Castellano, Especialmente a este
último,
distinguidísimo y finísimo universitario, y organizador
efkacísimo e incansable, hemos de dar la enhqrabuena por lo que
es una
trayectoria cada vez más neta y afinada del Instituto
Rosmini. ·
MIGUEL. Aroso.
Fundaci\363n Speiro