Índice de contenidos
Número 193-194
Serie XX
- Textos Pontificios
- Estudios
- Actas
- Información bibliográfica
- Ilustraciones con recortes de periódicos
Autores
1981
El principio de subsidiariedad y el ejercicio de la responsabilidad ciudadana
EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIJIDAD Y EL EJERCICIO
DE LA
R,ESPONSABILIDAD CIUDADANA
POR
ANl>W }llllÉNBZ ABAD
SUMARIO: I. PLANTEAMIENTO: La responsabilidad de los ciudadanos,
condición de posibilidad de la subsidiarledad estatal.-11. LA RES
PONSABILIDAD, PATRIMONIO DE LA PERSONA.-A) Dimensi6n personal
y social de la responsabilidad.-B) Supuestos básicos de la responsa
bilidad.-Ill.
Los "FRENTES" DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE, LOS
CIUDADANQS.-IV. EL EJERCIClO DE LA _JmSPONSABIUDAD CI_UDADANA Y
SU ESTRATEGIA.-V~ EL CIUDADANO CATÓLICO, RESPONSABLE ANTE DIOS
Y ANTE LOS HOMBRES.
«El mumlo será de quien ame ·más y
lo demuestre meior.»
(S. Juan. M .. Vianney.)
L Planteamiento
.. Ainigos d.e Ciudad . Católica :
El título de esta breve
cha,la, cuyo
verdadero valor no ha de
medirse-por ella misma, sino por las intervenciones; e inici~ti:vas que
¡meda suscita, posteriormente, responde a un intento de profundiza,.
en
la
condición misma
dé posibilidad
de la función
subsidia,ia del
Estado,
por lo que respecta a su aplicación.
Me refiero con esto a la iniciativa de los ciudadanos y, concre
tando algo ~ás, a un valor humano tan prec;iádo-!:otnO. a-~en~do in~
sólito: la responsabilidad.
De todos es conocido el lamento, hecho historia, que
escapaba del
viejo
pueblo castellano al contemplar a
Ruy Díaz en Burgos, .camino
del destierro: «¡Dios, qué buen vasallo-si hubiese buen señor!»
(1).
(1) Canidr-Je- ·Mio Cid, pág. 20.
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Algunos han tomado esta expresión para aludir a la fondón de ayuda
-«subsidium»-- que el Estado debe ostentar respecto del quehacer social. Y, en efecto, podemos convenir en ello: El
órgano rector de
la vida cívica ha de ser un moderador, un promotor del
quehacer de
cumtqs componen la sociedad, ese complejo ámbito de relaciones que,
de
modo
estal>l~, busca. el bien col!UÍ11, es decir, el perfeccionamiento
humano de todos y cada uno de cuantos la forman. Pues bien, por medio de esta intervención quisiera incidir en lo
que a primera vista
puede parecer «un giro
copernicano» acerca de
Jo que acabo de indicar. Me explicaré; este foro quiere glosar una
expresí6ri
aparentemente contraria a
la que acompañaba el triste pe
re;grinaf de nuéstro -~i_d: «¡Pios, qué
buen señor, si hubiera buen
vasallo!». Insisto en
que el contrasentido es aparente. Si dos son los remos
que mueven una
barca,
es evidente que
con sólo uno de ellos la nave
no rompe las aguas
con trayectoria rectilínea. Por
el contrario,
dará
vueltas
y más vneltas sobre sí misma, con peligro incluso de naufra
gar. Ciudadano y estado, príncipe
y vasallo, tienen en la v:¼ política
de
una nación un
conretido propio · e
irrenunciable. Si uno u otro,
pueblo o gobernante, falta a sus respectivas exigencias; si, con otras
palabras, eluden su responsabilidad; si no asumen con todas las con-
6ecuencias
una
tarea que, de no realizarla aquel a
quien rorreiponde,
quedará por hacer, la nave -nuestra sociedad y cualquiera otra fun
dada sobre el cimiento estable de un propósito común- quedará
tristemente varada en las sombrías riberas de la historia. En suma,
quiero hacer aqu! hincapié en que sólo
si el
ciudadano asume sus
responsabilidades como tal, podrá
exigirse del
gobernante que no
asuma funciones que
no son
las suyas.
IL La responsabilidad, patrimonio de la persona
A) Dimensión personal y sodat d,; la respons"'7iliddd
Una falsa antinomia, cuyo origen, creo, ha de situarse en fa doc
trina
de
Márt!n Lutero
(2)
y qne marca una ruptura tajante entre lo
(2) CTr., p. ej.: Weber, M.: La ética p,otest_, y el e,plrit• del capi-
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«moral-individual» y lo «juríclico-sociab>, es la q"" hoy viene a divi
dir las concepciones. de la vida social en dos grandes
bloqu,:s: indivi
dualismo
y colectivismo:
¿Es el individuo quien tiene prioridad sobre
el colectivo social, o más bien es al revés, siendo el individuo el es
clavo de los destinos de la colectividad?
.
Lejos de caer en las sutiles redes. de esta antinomia, que escinde
al ser humano en dos compartimentos aislados, prefiero entender a
la persona como un ser
a la vez y «m groentemente individual y social.
Distingo, pero no separo. Con ello insisto
en la concepci6n aristoté
lica
y cristiana del
hombre como
un
ser social por naturaleza.
Como ha hecho ver con precisión Ph. Lersch (3), existen en el
constitutivo natural del hombre una serie_ de «tendencias transitivas»,
que pudiéramos constreñir en
wia «necesidad de
dar» o
efusivida.4
y en una «necesidad de recibir» o dependencia, que hacen del ser
humano, de Ja persona, un ser constitutivo y esencialmente comuni
cable. No por ello pierde su individualidad propia, sino que más bien
enriquece su íntima sustantividad ontol6gica con las aportaciones que
le llegan
y transmite a través de su operatividad. Justamente a esto
es a lo que, a grandes rasgos, se llama «personalidad» (4).
Así pues, aparece «inscrita en la natucaleza» esa dimensión cons
titutivamente social -a la par ontológica y operativa-por la que
todo hombre es precisamente lo que es y el que es. Aunque sin, ol
vidar
esa otra vertiente que es la intimidad, en la dimeusi6n per
sonal del hombre se incluye de
modo esencial la «sociabilidad».
Si
la sociedad es ese
ámbito de
relaciones humanas surgido con
vistas a
un fin o· bien. común a cuantos lo forman, incluyendo fa
talismo; Troetsch, E.:· 11 protestantesimo ne/la fortnaZir.nte del mondo moder
no¡ Fanfani, A.: Catolicí.rmo y P,-ote.rtanli.smo en la formación hirtórica del
tapitalitmo,·_l]iménez Abad, A.: Martín Lutero, esclavo de la Jiberlmi esclava.
(Pro maouscripto.)
(3) Cfr.: Le.rsch, Ph.: 1.4 estructura ~ }4..-personalidad. Scientia, Barce
lona,
1962.
(4) X. Zubiri gusta de precisar entre «personeidad» y «personalidad»,
entre la condición
ontológica de
«persona» --como modo de
ser- y la con
figuración psicológica y moral -modo de hacerse-que cada sujeto humano
adquiere a través de su. operatividad.
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estabilidad de su constitución como nota fundamental, · podemos pre
guntarnos en qué consiste ese «bien común» por todos y cada uno
perseguido.
Con acierto apuntó el pensador de Estagira que «el fin de la co
munidad política no es la convivencia, sino las. buenas acciones» (5).
Hace pocos años, en una ciudad del norte de España, apareció una
piotada
-ya saben ustedes que las pintadas son el termómetro, no
sólo de la efervescencia político-social de una ciudad, sino también
de su sentido de
la higiene-que decía: «Trabajar y ceder para con
vivir
juntos». Firmaba un grnpo político hoy ampliamente respaldado
por numerosos escaños en nuestras
Cámaras Legislativas.
En este «slogan» -no quiero aludir aquí al grnpo que lo sus
cribía-se deja ver que lo que· no es sino un medio, la convivencia~
por imprescindible y valioso que sea, se considera como fin en si
mismo. La convivencia social, la mutua y estable relación que enlaza
a los miembros de una deteminada sociedad, tiene un objetivo último
mucho
más amplio
y abarcante: el amplio coojunto de condiciones
que permiten a
todos y c
que llamamos Bien Común, «Bonum Communis».
-Sin embargo, este «Bonum.
comrimnis» no
es algo ya constituido,
algo ya definido en sus notas y características de una vez por todas.
El Bien Común es un «Bonum faciendum», un bieo que
se va for
j@do én · 1a inedida en que se ciimina hacia s~ efeqiva consecución.
Por ésta razón de fondo no existe, entré Otras cosas, :_el sistenia i,olí
tico perfecto, válido para todo tiempo, lugar, personas ·y drcuns
tancias.
El fin de la vida social coosiste en el perfeccionamieoto humano
-personal-de todos -y cada uno· de los ciudadanos. Pero es· un fin
que depende en su logro y en su configurádón · de la idiosincrasia y
del quehacer de .cuantos se han empeñado, co_mo nÍiembros de una
sociedad, en conseguirlo.
· (~) Aristóteles: Po/Jtica, III, 9, 1.281 a.
( 6) Adviértase, según
lo anteriormente señalado, que «personal» · no es
mero sinónimo dC' «individual». r.o i,ersOnat no excluye, sin.O que inciuye · 1~
social: La sociedad es una «comunidad de personas». . ,
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De aquí la ineludible <
y
no sólo porque no deba, sino también -y aquí los hechos son el
mejor argumento-- porque no puede, no alcanza a ello. La sociedad
es un equipo
en el que todos deben jugar.
Por
responsabilidad entendemos habitualmente el dominio de las
propias
acciones
y de sus consecuencias. Fruto de una elección y de
cisión libres del sujeto, un acto trae consigo una serie de consecuen
cias que, por haber emanado de la iniciativa de aquél, sólo a él le son
imputables en su mérito o demérito. Ser responsable es asumirse a sí
mismo
y a lo que es de uno mismo. Ser responsable es ser autor y
dueño, sin renuncia, de las propias acciones o de las situaciones li
bremente elegidas o aceptadas, así .como de aquellas en las q~e nos
instaura naturalmente nuestra propia condición de humanos. _La res
ponsabilidad es, precisamente, el más valioso patrimonio de la per
sona.
Recuerdo haber leído en Nietzsche que el hombre
es el
único
ser capaz de prometer.
Este atributo, este valor humano
que define al hombre ontológica,
psicológica y moralmente,
tiene, no lo olvidemos, un marcado com
ponente social.
B) S11p11eslos básicos de la responsábilidad socidl
¿Qué. se precisa, qué es lo que ha de estar a la base de toda ac
ción responsable? Para responder con-cierta predsió~. sintetfa:aré en
seis los supuestos básicos de la responsabilidad social.
1.2 libertad.-Si no hay libertad, si no hay capacidad de determi
narse a sí mismo, si no se es dueño de las propias acciones, s·i
éstas no brotan de la iniciativa Qel sujeto humano, difícilmente
podrá
éste asumir. sus consecuencias. No puede «responder>> de
ellas porque, en rigor, no son «suyas». Libertad y responsabili
dad son cara
y cruz de la misma (auténtica)' moneda ( 7).
-(7) «La-existencia humana es ser-responsable poique es ser-libre. Es "un
ser que --como dice Jaspérs-decide cada v~ lo que ·es: un ''ser-que-
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2.2 Prtldencia,~Para que haya verdadera responsabilidad se exige
el recto juicio acerca de. las propias acciones. Ello es justamente
un hábito qne dispone de manera estable al ejercicio de deter minadas acciones,
aquéllas que
los clásicos incluían en el
ám
bito de lo «agible» (8).
3.2 V o/untad de ¡,tsticia.--Sólo quien está dispuesto a dar -y, en
su
caso, a darse-a cada cual según le corresponde, puede ejer
cer responsablemente la virtualidad de su don.
4.2 Tenacidad o forldleza.-Es la capacidad de superación en medio
de las dificultades.
La vida social -lo experimentamos a dia
rio--no es un sendero de rosas. Exige molestarse, supone ~star
dispuesto a sufrir por lo que se quiere. La veleidad o el «cha
queteo»
-y perdonen la expresión-no son, ciertamente, el
modelo de una
acción responsable,
¿no lo creen así?
5.2 Moderación u 1111tud
rernplanza, aquella virtud tan
emparentada al autén
tico valor, que consiste en
saber dominar y potenciar las propias
apetencias en orden al
recto juicio
de la
razón y la integridad
total de
la persona. Los excesos y los extremos no suelen tener
mucho de acción responsable. Más bien al contrario.
6.2 Verdadera wltJntad de servicio.-Aristóteles llamaba a este su
puestO «phylfa». El
cristianismo lo
!,a «bautiza.do» ronfiriéndole
una
dimensión infinitamente
más noble; es lo que llamamos
«amor», -cbeaevolencia-», «caridad»_ en fin. Amor de donación
decide" . . . El hombre no se sustrae en ningún momento de su vida a la
for2osidad de optar entre
diversas posibilidades. Aunque puede hacer
''como
si" no tuviese opci6n ni libertad de decidirse. Este '·'hacer como si" forma
parte de la tragicomedia del hombre.» Frank1, V. E.: P.ricoanáli.ris y existen
cialismo. FCE, México, 1978, H edic., pág. 130.
(8) Cfr.:· S. Theol,, II-11, qq. 47-51. Lo «agible» se diferencia de lo
puramente «factible» en su repercusión -moral-sobre la índole del agente.
Odiar a
alguien, p. ej., repercute (para mal) .en -Ia índole del que odia.
Tallar una
figurilla repercute en la madera sobre la que se esmera el artesano.
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que es vínculo con J05 demás ciudadanos, sólido cordón que
hace
estable a una sociedad. Sólo los que se aman con voluntad
de servicio
-y no
de posesión o concupiscencia-
permanecen
unid05
en
su común empeño (9).
IH. Loo "mmtes" de la re&JIODSahilidad oocial de los ciuda
danos
¿ A qué nos obliga, qué 005 exíge nuestra condición de «personas
sociales»?
¿En qué frentes ha de
mostrarse nuestra
iniciativa de ciu
dadanos?
En suma, ¿en qué campos debe el Estado cumplir una fun
ción
subsidiaria y no totalitaria? (10).
Señalarem05, sólo
por
en¡:ima, los camp05, deslindándol05 coove
nientemente,
que nos parecen
<
responsabilidad del ciudadano.
1.2 R campo de lo ;11rídico, en lo que supone de ordenación y con·
solidación de los cauces de legitima
r~tatividad y organi
%ación
ciudadana
ante las corporaciones públicas del Estado
y
los fines últimos o inmediatos de. Ja sociedad. Ello incluye, por
supuesto,
los
aspectos laboral --sindicatos, agrupaciones profe-
sionales
...
-y
económico -propiedad privada, uso social de
la
misma ... -.
2.2 El campo de la técnica y de la investigacirfn. La iniciativa pri
vada debe cubrir las actividades fabriles, de transformación del
medio y de confección de instrumentos de todo tipo, -que con
dw,can a un mayor bienestar en todos los sentidos. Lógicamente,
los avances q\K' en esta materia se produzcan, serán fruto de una
actividad investigadora en todos los campos, que habrá de partir
de quienes estén
cientfficamente facultados para ella.
(9) Cfr.: Wojtyla, K.: Amt>r y mj,ontabi/iJ,J. Razón y Fe. Madrid,.
121978, págs. 83 y sigs.
(10) Ayuda -«subsidiuril»-no es sustitución violenta ---'-trita.Htaiismo
a ultranza-ni solapada -totalitarismo «patemalista»-,--; -
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3,2 El campo de lo que se denomina la c11lt11ra, a saber. aquel con
junto de valores, criterios
y pautas, incluyendo, incluso, determi
nadas costumbres e instituciones naturales, que gozan de vigen
cia o, en su caso, aparezcan en el seno de la sociedad. Moral,
religión o arte son elementos representativos al respecto.
4.2 El
campo de
la educación y la información. La transmisión o
publicidad de hechos, datos
y acontecimientos. El desarrollo de
las capacidades humanas de todo tipo, el contribuir a la progre
.siva maduración de los individuos en su integridad.
5.2 De
no menor interés es
el ambito del ocio -en cuanto distinto
del «negocio»--; es decir, aquel campo de actividades que «di
vierten», en el sentido etimológico pleno de
«dis-traer», de cam
·biar
de
actividad, de seguir caminos «diversos» a los que sólo
conducen a lo inmediatamente útil o productivo (11).
Dicho esto, creo preciso señalar que se hace indispensable
-y de
ahí
deriva su misma razón de ser-
el concurso estatal de cara a la
necesaria armonía que, con vistas al bien común, de~ r~nar entre
los diversos sectores ciudadanos y sus aportaciones respectivas. «De
un modo general -indica Millán Puelles--, corresponde al Estado
con relación a la iniciativa privada de los ciudadanos, el hacer que
esta iniciativa se desenvuelva dentro del orden
y del equilibrio nece
sarios
para el bien común,
y el protegerla o estimularla, poniendo las
condiciones· positivas para que· en la práctica se
ejerza con
la mayor
facilidad
y fecundidad posibles» (12). Pero, como resulta evidente,
('11) Este ámbito, por formar parte indispensable de nuestra vida, tanto
social como íntima, es de suma relew.ncia. Basta para ello reconocer cuán
importante
es: que
no todo
sea «impottante»: Si ·todo fuera igualmente im
portante,
a buen seguro que nada _lo sería.
De ahí la necesidad, a todos los
niveles, de volcarse ocasionalmente en actividades lúdicas, rfCreativas, de
«di-vertimiento».
ar. al respecto, p. ej.: Pieper, J.: El ocio y la 1dda i111e
lectual, Ria!¡,, Madrid, 1962, pág. 51; y también: Choza, J.: La ,;m,naza del
aburrimiento, «Nuestro Tiempo», núm. 220, octubre 1972, ~- 31-45.
(12) ·Millán--Puelles,
A.: ·Per.roria. humana y i11Jticia social, Rialp, Ma
drid, •1978, pág. 147.
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se supone en todo .momento la efectiva aportación en todos los cam
pos arriba s
.. olvidar
tampoco que
al Estado compete, asimismo,
si bien de modo no estrictamente fundamental, una función «suple
toria» --empleando la
terminología del autor citado eo último lu
gar-,
por la cual asume «tareas que la iniciativa privada .está .lla
mada a cumplir y que sólo cuando ella no las cumple tiene el Estado
que tomarlas a su catgo,
eo la medida en que el bien común lo exi
ja» (13).
Pero con esto se a,:cede a cuestiones que no corresponde tratar
aquí,
y que supongo serán estudiadas en otras intervenciones mucho
más autorizadas que la mía.
IV. El ejercicio de a responsabilidad ciudadana y su estra
tegia
Con
este apartado entramos en un punto central de .nuestra inter
vención.
Porque, si bien no faltan ideas claras sobre el particular que
nos ocupa, corremos el peligro de no hacerlas fructificar en la rea
lidad concreta
y vital de los hechos. «No es el momento de discutir,
de buscar nuevos principios, de señalar nuevas metas
y objetivos. Unos
y otros esperan sólo una cosa: su realización concreta» (14).
Pues bien, ¿qué elementos
ha de integrar desde un pruno de
vista «estratégico» -orientado a una
aplicación directa-,
el
ejercicio
de
la responsabilidad ciudadana?
¡_Q En primer lugar, estimamos indispensable el suscitar y apo
yár iniddtivt11. No sólo emprender tareas por uno mismo -'por ejem
plo,
encabezando una
lista electoral, órganizando un ciclo cultural,
etcétera-,'· -sino también animar y apoyar con orientaciones, ayuda
material, etc., las que vemos
surgir a
nuestro alrededor.
Se trata, en
tiéndase bien, no sólo de
«hacer>>, sino, a.n,te-todo, de «hacer-hacer»,
(13) !bid., págs. 156 y sigs.
(14) Pío XII: Exhortar:ión pontificia por ,m f/l,uttt/O' mejor,. 10-11~52.
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dé «dar coda%0S» a· quienes están junto a nosotros y se lancen tam
bién
en la promoción
de iniciativas. En definitiva, no se trata tanto
de «trabajar como diez», sino de «hacer trabajar a diez», lo cual,
siendo indudablemente más eficaz, es, asimismo, más exigente (15).
2.2 Dedicación en tiempo y dinerr,. Voy a tomar aquí las pala
bras editoriales de un semanario comunista francés,
«Paix et Liberté»,
que, · aunque hiriente tal vez, wn un revulsivo para existencias des
pteoetipadas
por
el bien común de
tod06 los miembros de la sociedad :
«El Evangelio de Cristo
es un instrumento de renovación mucho más
¡,oderoso que el . programa revolucionario de Marx. Sin embargo, al
füi ·.seremos. nosotros quienes· gapen al mundo... ¿Por qué? Porque
de nuestras ganancias y salarios nos
reservarnos· .s6lo lo absolutamente
necesario y entregarnos el resto para la causa del comunismo.
»A
la propaganda
comuni•ta dedicarnos
nuestros tiempos libres
y \jl¡a parte de nuestras.vacaciones. Jln cambio, vosotros. apenas reser
váis ningún tiempo,
ni entregáis ningún dinero para la preclicación
del mensaje de
Cristo.
·
»t<:ómo
va a creer nadie en el insuperable valor de ese Evangelio
siq10 lo practicáis, ni lo propagáis, ni sabéis sacrificar tiempo ·o di
nero por el:mismo?
»¡.Lo que
pasa es que tenéis miedo a mancharos las manos traba
jandó
por
vuestro Dios!» (16),
Aunque orientadas bajo otro aspecto, estas palabras -son .tremen
dáment!'
expresivas. H:ay tareas que ·en -nuestra-sociedad, hoy, exigen
una ,ent,;ega y una· dedic'ación que suponen sacrificio y ·renuncia a un
ritmo de vida relajado, conctetándOS aportaciones económicas.
·:e 3,2 · Eo ptecisa; además, una f,mnacMn moral e intelectual iiste
miltica . Evidénteniente, no t9dos dispondrán de las mismas posibili
dades al·: respetto, -pero sí que· todos, a cierto nivel, necesitamos cla-
·0-(15) 'Mi>,;,:les;. T.,---t.i,o, en m..-cha. Studium, Madrid, 1976, págs. Ú
y sigs. Esta obra inspira en buena medida la mayor parte de las·-ideas--que
siguen a continuación.
(t6r at .,,. 1b1L; ~-,6:
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ridad de ideas acerca de determinadas cuestiones, siendo, por lo tanto,
obligado·
el que
cada uno; contando
con sus
capacidades y
limitacio
nes personales, se
preocupe por
formarse
seriamente en
materia la
boral, control de nacimientos, libertad de
enseñanza, etc.
4.2 Un grave riesgo, por cuanto que encierra una falta de refe
rencia al bien común, y que, por lo tanto,
se ha de evitar, es dejarse
encandilar
por mesidnimws idet>lógico,s. Entiendo aquí por «ideolo
gía»
un
cuerpo de posiuras que,
movidas por
una voluntad de
poder,.
tienden a su efectiva autoinstauración (17).
Las ideologías, detectables muy a menudo por planteamientos dia
lécticos
del. tipo «nosotros-ellos», lo
que
hacen es
recoger aquí
y allá,
según la necesidad de cada caso, y sin que importe la aceptaci~n de
contradicciones teóricas o prácticas, las piezas integrantes con 1~ que
es compuesta y de Ias que se sirve una voluntad de poder de deter
minado grupo o sector, dejando al margen
-<:uando menos-toda
consideración relativa al bien común. Acreedoras siempre de ~ me·
si~nismo, de un optimismo sociarJ., político y económico, no siempre
justificado racioualmente, las ideologías aspiran a cierto tipo de poder
omnímodo sobre la coufiguración
de. la vida humana. Adquieran o
no la figura de «partido» -y sin que toda figura de «partido» im
plique tampoco
un planteamiento
ideológico según lo
venimoo descri
biendo-, se traducen exclusivamente en «condiciones de eficacia»,
ajenas a planteamientos intelectuales o morales.
5 .2 Añadirla,
por
último, renrmdar a /~ ¡,risa. Si la estabilidad
-que no
implica ausencia de
dinamismo- es uno
de los ingredien
tes -esenciales de una sociedad, es obvio que las. metas a conseguir· en
orden al bien común y que se busquen mediante la iniciativa de loo
ciudadanos,
han de plantearse a largo plazo, sabiendo que para
ex•
tenderse
y perdurar, hay que profundizar e insistir. Dado qne no se
persiguen éxitos · facilones, ni · se ira.ta de conformarse con aparien-
( 17) Tomo. esta concepción de Karl Marx, aunque, evidentemente$. in
cluyo
al propio
Marx en
ella. Cfr.: Heidegger, M.: Das Zeitalter des Weltbil
Jes, en «Holz.w#ge»~ Vittorio Klostermann. Frankfu.rt am Main, 1956. (Trad.
1:ast.: Sendas perdidas.) Cfr. también: Volkmann-SchlUCk, K.-H.: ,Jntroduttión
al pensamiento filoiófico, Gredos, Madrid, i967, págs. 107 y sigs.
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das estériles o inconsistentes, los fracasoo iniciales y las dificultades
crecientes
r¡o serán suficientes
para desalentarse
y abandonar. Es pre
ciso,
sin precipitaciones, multiplicar minorías que trabajen en profun
didad. No buscar el prurito del número o la popularidad desde el
principio. Lanzarse a la acción perdiendo el miedo a fracasar.
Hay que hacer memoria de aquel refrán árabe: «Si quieres hacer
algo que dure un año,
siembra trígo;
si quieres hacer algo que dure
diez años,
_planta árboles;
si quieres hacer algo que dure cien años,
forma hombres» ( 18).
V. El ciudadano católico, responsable ante Dios y ante los
hombres
Hay un sector de lá sociedad que, aunque movido por metas que
superan lo temporal
y trabajando por un «Bien Común Trascenden
te»
(Tomás de Aquino),
posee, sin embargo, una vocación decidi
damente marcada
hacia la
participación activa
y las tareas propias de
la vida
socio-temporal, Ese
sector es
el de los católicos.
El ciudadano católico,
. lejos
de reservar sus criterios
y estilo de
vida para ~u exclus~va intifil!dacl .. -ese_ «fuero_ interno» en el q~e
tanto insisten algunos liberalesc-, es responsable _ pasos
que
siguen la sociedad y el tiempo en que
_vive: «¡Responsa
bles!
Palabra
tremenda, dinámica,
inquietante, llena de energía; quien
la
·· comprende no puede permanecer
indeciso e indiferente; se da
cuenta de
que dicha palabra cambia, no poco, el programa mezquino,
y burgués acaso, de su propia
existencia. Somos res¡,onst>b/e, de m1es0
/ro tMmpo, de la vida de rroesws hermarros. Y somos responsables
ante n11estrea cotJcietTti~ cristiana, somos resp:>nsables ante Cristo, i:lme
la
Iglesia y fa Historid; ante fd·M;,rJJ,. de Dios» (19).
Esta responsabilidad es también una «responsabilidad social», y
compete inexcusablemente al ciudadano católico. Si esta responsabi
lidad quiere
· rendir
frutos
perdurables _:_:no olvidemos
que la vida
(18) Morales, T.: Ob. rit., págs. 61 y .sigs.
(19) Pablo VI: Discurso cit1.d-ad·de Prarcati, 1~IX~63.
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social no es cuestión de nn día, sino nn ámbito vital permanente y
estable---, habrá de partir de nn arraigamiento, o, en su caso, de nna
reforma interior. Nadie como él es consciente de que no se puede dar
lo que no se tiene,
y mocho menoo exigirlo de loo demás. El ciuda
dano católico está convencido de que su mayor eficacia está en lo
que es, y-no tanto en lo que hace o dice, consecuencia, en fin, de su
ser.
Con la mente pu.esta en W1 «Bien Común Trascendente», el ciu
dadano católico es responsable de la edificación de una sociedad cris
tiana, auténtica
y verdadera sociedad civil empeñada en el logro de
su «bien común inmanente»
(20), conjunto de condiciones sociales
que
hacen
p05ible que todoo y cada nno de los miembros de la SO'
ciedad alcancen su propia perfección personal, en la medida en qúe
ello sea p05ible.
Sin
embargo,
eléatólico no puede ignórar que tal estado de cosas
sólo se hará
efectivo cuando el reinado social de Cristo
se instaure
en personas y estructuras. «Cuando el Verbo de Dios asumió "nna
naturaleza
humana real, entró también en la vida histórica y social
de la humanidad", de forma que un cristiano que dejara baldías
"las
fuerzas
ordenadoras de la fe
para la
vida pública", traicionaría al
Dios-Hombre. Debido a la
Encamación de
Cristo, la Iglesia es
"el
principio
vital de la
sociedad humana"»
( 21).
Esta
responsabilidad es
tanto mayor cuanto que no puede olvi
darse el temple
apootólico que
por su
corulición de bautizado corres
ponde
al seglar cristiano. Debemos volver a reflexionar, tal
vez, en
las
palabras del Editorial de
Pdix et Liberté, arriba consignadas: «El
Evangelio
de Cristo es un instrumento de renovación social mucho
más poderoso que el programa revolucionario de Marx. Sin embargo,
al fin seremos
nosotros quienes
ganen al mundo...
¿Cómo va a creer
(20) En la mente de Tomás de Aquino se da la distinción entre el
«Bien Común Trascendente», que-nor-ces otro sino Dios, y el llamado «Bien
común inmanente», que es el propio de
la sociedad civil.
(21) HOffoer, J.: Doctrina Social Cristiana. Madrid, 21977, pág. 13.
ar. Pío
XII, 17-VIII-58,
a quien pertenecen las palabras entrecomilladas
en el interior de esta cita.
487
Fundaci\363n Speiro
ANDRES JIMENEZ ABAD
nadie en el insuperable valor de ese evangelio si no lo practicáis, ni
lo propagáis, ni sabéis
sacrificar tiempo
o dinero por el mismo? ...
».
Preguntaban a John F. Kennedy, recién elegido, qué clase de pre
sidente pensaba ser, liberal o conservador. Tuvo. una respuesta lumi
nosa: «Espero ser
responsable».
Si,
en conclusión, alguien preguntara quién ganará el mundo,
contestaría con unas palabras del Santo Cura de Ars : «El mundo será
de
quien ame
más
y lo demuestre mejor».
No
propugno aquí,
por consiguiente, una reforma a ultranza de
estructuras, sino
una profunda
labor de reforma interior que,
par
tiendo de cada ciudadano, se exprese en iniciativas concretas. EstaS
iniciativas
habrán de ser las que hagan
efectivamente del
bien común
de la sociedad el fruto de una responsabilidad libremente asumida
y puesta al servicio de un ideal poderoso y exigente: la eclificad6n
de la Ciudad Católica según la Mente del Creador.
488
Fundaci\363n Speiro
DE LA
R,ESPONSABILIDAD CIUDADANA
POR
ANl>W }llllÉNBZ ABAD
SUMARIO: I. PLANTEAMIENTO: La responsabilidad de los ciudadanos,
condición de posibilidad de la subsidiarledad estatal.-11. LA RES
PONSABILIDAD, PATRIMONIO DE LA PERSONA.-A) Dimensi6n personal
y social de la responsabilidad.-B) Supuestos básicos de la responsa
bilidad.-Ill.
Los "FRENTES" DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE, LOS
CIUDADANQS.-IV. EL EJERCIClO DE LA _JmSPONSABIUDAD CI_UDADANA Y
SU ESTRATEGIA.-V~ EL CIUDADANO CATÓLICO, RESPONSABLE ANTE DIOS
Y ANTE LOS HOMBRES.
«El mumlo será de quien ame ·más y
lo demuestre meior.»
(S. Juan. M .. Vianney.)
L Planteamiento
.. Ainigos d.e Ciudad . Católica :
El título de esta breve
cha,la, cuyo
verdadero valor no ha de
medirse-por ella misma, sino por las intervenciones; e inici~ti:vas que
¡meda suscita, posteriormente, responde a un intento de profundiza,.
en
la
condición misma
dé posibilidad
de la función
subsidia,ia del
Estado,
por lo que respecta a su aplicación.
Me refiero con esto a la iniciativa de los ciudadanos y, concre
tando algo ~ás, a un valor humano tan prec;iádo-!:otnO. a-~en~do in~
sólito: la responsabilidad.
De todos es conocido el lamento, hecho historia, que
escapaba del
viejo
pueblo castellano al contemplar a
Ruy Díaz en Burgos, .camino
del destierro: «¡Dios, qué buen vasallo-si hubiese buen señor!»
(1).
(1) Canidr-Je- ·Mio Cid, pág. 20.
475
Fundaci\363n Speiro
ANDRES JIMENEZ ABAD
Algunos han tomado esta expresión para aludir a la fondón de ayuda
-«subsidium»-- que el Estado debe ostentar respecto del quehacer social. Y, en efecto, podemos convenir en ello: El
órgano rector de
la vida cívica ha de ser un moderador, un promotor del
quehacer de
cumtqs componen la sociedad, ese complejo ámbito de relaciones que,
de
modo
estal>l~, busca. el bien col!UÍ11, es decir, el perfeccionamiento
humano de todos y cada uno de cuantos la forman. Pues bien, por medio de esta intervención quisiera incidir en lo
que a primera vista
puede parecer «un giro
copernicano» acerca de
Jo que acabo de indicar. Me explicaré; este foro quiere glosar una
expresí6ri
aparentemente contraria a
la que acompañaba el triste pe
re;grinaf de nuéstro -~i_d: «¡Pios, qué
buen señor, si hubiera buen
vasallo!». Insisto en
que el contrasentido es aparente. Si dos son los remos
que mueven una
barca,
es evidente que
con sólo uno de ellos la nave
no rompe las aguas
con trayectoria rectilínea. Por
el contrario,
dará
vueltas
y más vneltas sobre sí misma, con peligro incluso de naufra
gar. Ciudadano y estado, príncipe
y vasallo, tienen en la v:¼ política
de
una nación un
conretido propio · e
irrenunciable. Si uno u otro,
pueblo o gobernante, falta a sus respectivas exigencias; si, con otras
palabras, eluden su responsabilidad; si no asumen con todas las con-
6ecuencias
una
tarea que, de no realizarla aquel a
quien rorreiponde,
quedará por hacer, la nave -nuestra sociedad y cualquiera otra fun
dada sobre el cimiento estable de un propósito común- quedará
tristemente varada en las sombrías riberas de la historia. En suma,
quiero hacer aqu! hincapié en que sólo
si el
ciudadano asume sus
responsabilidades como tal, podrá
exigirse del
gobernante que no
asuma funciones que
no son
las suyas.
IL La responsabilidad, patrimonio de la persona
A) Dimensión personal y sodat d,; la respons"'7iliddd
Una falsa antinomia, cuyo origen, creo, ha de situarse en fa doc
trina
de
Márt!n Lutero
(2)
y qne marca una ruptura tajante entre lo
(2) CTr., p. ej.: Weber, M.: La ética p,otest_, y el e,plrit• del capi-
476
Fundaci\363n Speiro
SUBSIDIARJEDAD Y RBSPONSABIUDAD CIUDADANA
«moral-individual» y lo «juríclico-sociab>, es la q"" hoy viene a divi
dir las concepciones. de la vida social en dos grandes
bloqu,:s: indivi
dualismo
y colectivismo:
¿Es el individuo quien tiene prioridad sobre
el colectivo social, o más bien es al revés, siendo el individuo el es
clavo de los destinos de la colectividad?
.
Lejos de caer en las sutiles redes. de esta antinomia, que escinde
al ser humano en dos compartimentos aislados, prefiero entender a
la persona como un ser
a la vez y «m groentemente individual y social.
Distingo, pero no separo. Con ello insisto
en la concepci6n aristoté
lica
y cristiana del
hombre como
un
ser social por naturaleza.
Como ha hecho ver con precisión Ph. Lersch (3), existen en el
constitutivo natural del hombre una serie_ de «tendencias transitivas»,
que pudiéramos constreñir en
wia «necesidad de
dar» o
efusivida.4
y en una «necesidad de recibir» o dependencia, que hacen del ser
humano, de Ja persona, un ser constitutivo y esencialmente comuni
cable. No por ello pierde su individualidad propia, sino que más bien
enriquece su íntima sustantividad ontol6gica con las aportaciones que
le llegan
y transmite a través de su operatividad. Justamente a esto
es a lo que, a grandes rasgos, se llama «personalidad» (4).
Así pues, aparece «inscrita en la natucaleza» esa dimensión cons
titutivamente social -a la par ontológica y operativa-por la que
todo hombre es precisamente lo que es y el que es. Aunque sin, ol
vidar
esa otra vertiente que es la intimidad, en la dimeusi6n per
sonal del hombre se incluye de
modo esencial la «sociabilidad».
Si
la sociedad es ese
ámbito de
relaciones humanas surgido con
vistas a
un fin o· bien. común a cuantos lo forman, incluyendo fa
talismo; Troetsch, E.:· 11 protestantesimo ne/la fortnaZir.nte del mondo moder
no¡ Fanfani, A.: Catolicí.rmo y P,-ote.rtanli.smo en la formación hirtórica del
tapitalitmo,·_l]iménez Abad, A.: Martín Lutero, esclavo de la Jiberlmi esclava.
(Pro maouscripto.)
(3) Cfr.: Le.rsch, Ph.: 1.4 estructura ~ }4..-personalidad. Scientia, Barce
lona,
1962.
(4) X. Zubiri gusta de precisar entre «personeidad» y «personalidad»,
entre la condición
ontológica de
«persona» --como modo de
ser- y la con
figuración psicológica y moral -modo de hacerse-que cada sujeto humano
adquiere a través de su. operatividad.
477
Fundaci\363n Speiro
ANDRES JIMBNBZ ABAD
estabilidad de su constitución como nota fundamental, · podemos pre
guntarnos en qué consiste ese «bien común» por todos y cada uno
perseguido.
Con acierto apuntó el pensador de Estagira que «el fin de la co
munidad política no es la convivencia, sino las. buenas acciones» (5).
Hace pocos años, en una ciudad del norte de España, apareció una
piotada
-ya saben ustedes que las pintadas son el termómetro, no
sólo de la efervescencia político-social de una ciudad, sino también
de su sentido de
la higiene-que decía: «Trabajar y ceder para con
vivir
juntos». Firmaba un grnpo político hoy ampliamente respaldado
por numerosos escaños en nuestras
Cámaras Legislativas.
En este «slogan» -no quiero aludir aquí al grnpo que lo sus
cribía-se deja ver que lo que· no es sino un medio, la convivencia~
por imprescindible y valioso que sea, se considera como fin en si
mismo. La convivencia social, la mutua y estable relación que enlaza
a los miembros de una deteminada sociedad, tiene un objetivo último
mucho
más amplio
y abarcante: el amplio coojunto de condiciones
que permiten a
todos y c
que llamamos Bien Común, «Bonum Communis».
-Sin embargo, este «Bonum.
comrimnis» no
es algo ya constituido,
algo ya definido en sus notas y características de una vez por todas.
El Bien Común es un «Bonum faciendum», un bieo que
se va for
j@do én · 1a inedida en que se ciimina hacia s~ efeqiva consecución.
Por ésta razón de fondo no existe, entré Otras cosas, :_el sistenia i,olí
tico perfecto, válido para todo tiempo, lugar, personas ·y drcuns
tancias.
El fin de la vida social coosiste en el perfeccionamieoto humano
-personal-de todos -y cada uno· de los ciudadanos. Pero es· un fin
que depende en su logro y en su configurádón · de la idiosincrasia y
del quehacer de .cuantos se han empeñado, co_mo nÍiembros de una
sociedad, en conseguirlo.
· (~) Aristóteles: Po/Jtica, III, 9, 1.281 a.
( 6) Adviértase, según
lo anteriormente señalado, que «personal» · no es
mero sinónimo dC' «individual». r.o i,ersOnat no excluye, sin.O que inciuye · 1~
social: La sociedad es una «comunidad de personas». . ,
478
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SUBSIDIARJEDAD Y RESPONSABIUDAD CIUDADANA
De aquí la ineludible <
y
no sólo porque no deba, sino también -y aquí los hechos son el
mejor argumento-- porque no puede, no alcanza a ello. La sociedad
es un equipo
en el que todos deben jugar.
Por
responsabilidad entendemos habitualmente el dominio de las
propias
acciones
y de sus consecuencias. Fruto de una elección y de
cisión libres del sujeto, un acto trae consigo una serie de consecuen
cias que, por haber emanado de la iniciativa de aquél, sólo a él le son
imputables en su mérito o demérito. Ser responsable es asumirse a sí
mismo
y a lo que es de uno mismo. Ser responsable es ser autor y
dueño, sin renuncia, de las propias acciones o de las situaciones li
bremente elegidas o aceptadas, así .como de aquellas en las q~e nos
instaura naturalmente nuestra propia condición de humanos. _La res
ponsabilidad es, precisamente, el más valioso patrimonio de la per
sona.
Recuerdo haber leído en Nietzsche que el hombre
es el
único
ser capaz de prometer.
Este atributo, este valor humano
que define al hombre ontológica,
psicológica y moralmente,
tiene, no lo olvidemos, un marcado com
ponente social.
B) S11p11eslos básicos de la responsábilidad socidl
¿Qué. se precisa, qué es lo que ha de estar a la base de toda ac
ción responsable? Para responder con-cierta predsió~. sintetfa:aré en
seis los supuestos básicos de la responsabilidad social.
1.2 libertad.-Si no hay libertad, si no hay capacidad de determi
narse a sí mismo, si no se es dueño de las propias acciones, s·i
éstas no brotan de la iniciativa Qel sujeto humano, difícilmente
podrá
éste asumir. sus consecuencias. No puede «responder>> de
ellas porque, en rigor, no son «suyas». Libertad y responsabili
dad son cara
y cruz de la misma (auténtica)' moneda ( 7).
-(7) «La-existencia humana es ser-responsable poique es ser-libre. Es "un
ser que --como dice Jaspérs-decide cada v~ lo que ·es: un ''ser-que-
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ANDRBS /IMENEZ ABAD
2.2 Prtldencia,~Para que haya verdadera responsabilidad se exige
el recto juicio acerca de. las propias acciones. Ello es justamente
un hábito qne dispone de manera estable al ejercicio de deter minadas acciones,
aquéllas que
los clásicos incluían en el
ám
bito de lo «agible» (8).
3.2 V o/untad de ¡,tsticia.--Sólo quien está dispuesto a dar -y, en
su
caso, a darse-a cada cual según le corresponde, puede ejer
cer responsablemente la virtualidad de su don.
4.2 Tenacidad o forldleza.-Es la capacidad de superación en medio
de las dificultades.
La vida social -lo experimentamos a dia
rio--no es un sendero de rosas. Exige molestarse, supone ~star
dispuesto a sufrir por lo que se quiere. La veleidad o el «cha
queteo»
-y perdonen la expresión-no son, ciertamente, el
modelo de una
acción responsable,
¿no lo creen así?
5.2 Moderación u 1111tud
rernplanza, aquella virtud tan
emparentada al autén
tico valor, que consiste en
saber dominar y potenciar las propias
apetencias en orden al
recto juicio
de la
razón y la integridad
total de
la persona. Los excesos y los extremos no suelen tener
mucho de acción responsable. Más bien al contrario.
6.2 Verdadera wltJntad de servicio.-Aristóteles llamaba a este su
puestO «phylfa». El
cristianismo lo
!,a «bautiza.do» ronfiriéndole
una
dimensión infinitamente
más noble; es lo que llamamos
«amor», -cbeaevolencia-», «caridad»_ en fin. Amor de donación
decide" . . . El hombre no se sustrae en ningún momento de su vida a la
for2osidad de optar entre
diversas posibilidades. Aunque puede hacer
''como
si" no tuviese opci6n ni libertad de decidirse. Este '·'hacer como si" forma
parte de la tragicomedia del hombre.» Frank1, V. E.: P.ricoanáli.ris y existen
cialismo. FCE, México, 1978, H edic., pág. 130.
(8) Cfr.:· S. Theol,, II-11, qq. 47-51. Lo «agible» se diferencia de lo
puramente «factible» en su repercusión -moral-sobre la índole del agente.
Odiar a
alguien, p. ej., repercute (para mal) .en -Ia índole del que odia.
Tallar una
figurilla repercute en la madera sobre la que se esmera el artesano.
480
Fundaci\363n Speiro
SUBSIDIARJEDAD Y RESPONSABIUDAD .CIUDADANA
que es vínculo con J05 demás ciudadanos, sólido cordón que
hace
estable a una sociedad. Sólo los que se aman con voluntad
de servicio
-y no
de posesión o concupiscencia-
permanecen
unid05
en
su común empeño (9).
IH. Loo "mmtes" de la re&JIODSahilidad oocial de los ciuda
danos
¿ A qué nos obliga, qué 005 exíge nuestra condición de «personas
sociales»?
¿En qué frentes ha de
mostrarse nuestra
iniciativa de ciu
dadanos?
En suma, ¿en qué campos debe el Estado cumplir una fun
ción
subsidiaria y no totalitaria? (10).
Señalarem05, sólo
por
en¡:ima, los camp05, deslindándol05 coove
nientemente,
que nos parecen
<
responsabilidad del ciudadano.
1.2 R campo de lo ;11rídico, en lo que supone de ordenación y con·
solidación de los cauces de legitima
r~tatividad y organi
%ación
ciudadana
ante las corporaciones públicas del Estado
y
los fines últimos o inmediatos de. Ja sociedad. Ello incluye, por
supuesto,
los
aspectos laboral --sindicatos, agrupaciones profe-
sionales
...
-y
económico -propiedad privada, uso social de
la
misma ... -.
2.2 El campo de la técnica y de la investigacirfn. La iniciativa pri
vada debe cubrir las actividades fabriles, de transformación del
medio y de confección de instrumentos de todo tipo, -que con
dw,can a un mayor bienestar en todos los sentidos. Lógicamente,
los avances q\K' en esta materia se produzcan, serán fruto de una
actividad investigadora en todos los campos, que habrá de partir
de quienes estén
cientfficamente facultados para ella.
(9) Cfr.: Wojtyla, K.: Amt>r y mj,ontabi/iJ,J. Razón y Fe. Madrid,.
121978, págs. 83 y sigs.
(10) Ayuda -«subsidiuril»-no es sustitución violenta ---'-trita.Htaiismo
a ultranza-ni solapada -totalitarismo «patemalista»-,--; -
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ANDREs· fIMENEZ ABAD
3,2 El campo de lo que se denomina la c11lt11ra, a saber. aquel con
junto de valores, criterios
y pautas, incluyendo, incluso, determi
nadas costumbres e instituciones naturales, que gozan de vigen
cia o, en su caso, aparezcan en el seno de la sociedad. Moral,
religión o arte son elementos representativos al respecto.
4.2 El
campo de
la educación y la información. La transmisión o
publicidad de hechos, datos
y acontecimientos. El desarrollo de
las capacidades humanas de todo tipo, el contribuir a la progre
.siva maduración de los individuos en su integridad.
5.2 De
no menor interés es
el ambito del ocio -en cuanto distinto
del «negocio»--; es decir, aquel campo de actividades que «di
vierten», en el sentido etimológico pleno de
«dis-traer», de cam
·biar
de
actividad, de seguir caminos «diversos» a los que sólo
conducen a lo inmediatamente útil o productivo (11).
Dicho esto, creo preciso señalar que se hace indispensable
-y de
ahí
deriva su misma razón de ser-
el concurso estatal de cara a la
necesaria armonía que, con vistas al bien común, de~ r~nar entre
los diversos sectores ciudadanos y sus aportaciones respectivas. «De
un modo general -indica Millán Puelles--, corresponde al Estado
con relación a la iniciativa privada de los ciudadanos, el hacer que
esta iniciativa se desenvuelva dentro del orden
y del equilibrio nece
sarios
para el bien común,
y el protegerla o estimularla, poniendo las
condiciones· positivas para que· en la práctica se
ejerza con
la mayor
facilidad
y fecundidad posibles» (12). Pero, como resulta evidente,
('11) Este ámbito, por formar parte indispensable de nuestra vida, tanto
social como íntima, es de suma relew.ncia. Basta para ello reconocer cuán
importante
es: que
no todo
sea «impottante»: Si ·todo fuera igualmente im
portante,
a buen seguro que nada _lo sería.
De ahí la necesidad, a todos los
niveles, de volcarse ocasionalmente en actividades lúdicas, rfCreativas, de
«di-vertimiento».
ar. al respecto, p. ej.: Pieper, J.: El ocio y la 1dda i111e
lectual, Ria!¡,, Madrid, 1962, pág. 51; y también: Choza, J.: La ,;m,naza del
aburrimiento, «Nuestro Tiempo», núm. 220, octubre 1972, ~- 31-45.
(12) ·Millán--Puelles,
A.: ·Per.roria. humana y i11Jticia social, Rialp, Ma
drid, •1978, pág. 147.
482
Fundaci\363n Speiro
SUBSIDIARJEDAD Y RESPONSABIUDAD CIUDADANA
se supone en todo .momento la efectiva aportación en todos los cam
pos arriba s
.. olvidar
tampoco que
al Estado compete, asimismo,
si bien de modo no estrictamente fundamental, una función «suple
toria» --empleando la
terminología del autor citado eo último lu
gar-,
por la cual asume «tareas que la iniciativa privada .está .lla
mada a cumplir y que sólo cuando ella no las cumple tiene el Estado
que tomarlas a su catgo,
eo la medida en que el bien común lo exi
ja» (13).
Pero con esto se a,:cede a cuestiones que no corresponde tratar
aquí,
y que supongo serán estudiadas en otras intervenciones mucho
más autorizadas que la mía.
IV. El ejercicio de a responsabilidad ciudadana y su estra
tegia
Con
este apartado entramos en un punto central de .nuestra inter
vención.
Porque, si bien no faltan ideas claras sobre el particular que
nos ocupa, corremos el peligro de no hacerlas fructificar en la rea
lidad concreta
y vital de los hechos. «No es el momento de discutir,
de buscar nuevos principios, de señalar nuevas metas
y objetivos. Unos
y otros esperan sólo una cosa: su realización concreta» (14).
Pues bien, ¿qué elementos
ha de integrar desde un pruno de
vista «estratégico» -orientado a una
aplicación directa-,
el
ejercicio
de
la responsabilidad ciudadana?
¡_Q En primer lugar, estimamos indispensable el suscitar y apo
yár iniddtivt11. No sólo emprender tareas por uno mismo -'por ejem
plo,
encabezando una
lista electoral, órganizando un ciclo cultural,
etcétera-,'· -sino también animar y apoyar con orientaciones, ayuda
material, etc., las que vemos
surgir a
nuestro alrededor.
Se trata, en
tiéndase bien, no sólo de
«hacer>>, sino, a.n,te-todo, de «hacer-hacer»,
(13) !bid., págs. 156 y sigs.
(14) Pío XII: Exhortar:ión pontificia por ,m f/l,uttt/O' mejor,. 10-11~52.
483
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ANDRES /IMENBZ ABAD
dé «dar coda%0S» a· quienes están junto a nosotros y se lancen tam
bién
en la promoción
de iniciativas. En definitiva, no se trata tanto
de «trabajar como diez», sino de «hacer trabajar a diez», lo cual,
siendo indudablemente más eficaz, es, asimismo, más exigente (15).
2.2 Dedicación en tiempo y dinerr,. Voy a tomar aquí las pala
bras editoriales de un semanario comunista francés,
«Paix et Liberté»,
que, · aunque hiriente tal vez, wn un revulsivo para existencias des
pteoetipadas
por
el bien común de
tod06 los miembros de la sociedad :
«El Evangelio de Cristo
es un instrumento de renovación mucho más
¡,oderoso que el . programa revolucionario de Marx. Sin embargo, al
füi ·.seremos. nosotros quienes· gapen al mundo... ¿Por qué? Porque
de nuestras ganancias y salarios nos
reservarnos· .s6lo lo absolutamente
necesario y entregarnos el resto para la causa del comunismo.
»A
la propaganda
comuni•ta dedicarnos
nuestros tiempos libres
y \jl¡a parte de nuestras.vacaciones. Jln cambio, vosotros. apenas reser
váis ningún tiempo,
ni entregáis ningún dinero para la preclicación
del mensaje de
Cristo.
·
»t<:ómo
va a creer nadie en el insuperable valor de ese Evangelio
siq10 lo practicáis, ni lo propagáis, ni sabéis sacrificar tiempo ·o di
nero por el:mismo?
»¡.Lo que
pasa es que tenéis miedo a mancharos las manos traba
jandó
por
vuestro Dios!» (16),
Aunque orientadas bajo otro aspecto, estas palabras -son .tremen
dáment!'
expresivas. H:ay tareas que ·en -nuestra-sociedad, hoy, exigen
una ,ent,;ega y una· dedic'ación que suponen sacrificio y ·renuncia a un
ritmo de vida relajado, conctetándOS aportaciones económicas.
·:e 3,2 · Eo ptecisa; además, una f,mnacMn moral e intelectual iiste
miltica . Evidénteniente, no t9dos dispondrán de las mismas posibili
dades al·: respetto, -pero sí que· todos, a cierto nivel, necesitamos cla-
·0-(15) 'Mi>,;,:les;. T.,---t.i,o, en m..-cha. Studium, Madrid, 1976, págs. Ú
y sigs. Esta obra inspira en buena medida la mayor parte de las·-ideas--que
siguen a continuación.
(t6r at .,,. 1b1L; ~-,6:
Fundaci\363n Speiro
SUBSIDIARJEDAD Y RESPONSABIUDAD CIUDADANA
ridad de ideas acerca de determinadas cuestiones, siendo, por lo tanto,
obligado·
el que
cada uno; contando
con sus
capacidades y
limitacio
nes personales, se
preocupe por
formarse
seriamente en
materia la
boral, control de nacimientos, libertad de
enseñanza, etc.
4.2 Un grave riesgo, por cuanto que encierra una falta de refe
rencia al bien común, y que, por lo tanto,
se ha de evitar, es dejarse
encandilar
por mesidnimws idet>lógico,s. Entiendo aquí por «ideolo
gía»
un
cuerpo de posiuras que,
movidas por
una voluntad de
poder,.
tienden a su efectiva autoinstauración (17).
Las ideologías, detectables muy a menudo por planteamientos dia
lécticos
del. tipo «nosotros-ellos», lo
que
hacen es
recoger aquí
y allá,
según la necesidad de cada caso, y sin que importe la aceptaci~n de
contradicciones teóricas o prácticas, las piezas integrantes con 1~ que
es compuesta y de Ias que se sirve una voluntad de poder de deter
minado grupo o sector, dejando al margen
-<:uando menos-toda
consideración relativa al bien común. Acreedoras siempre de ~ me·
si~nismo, de un optimismo sociarJ., político y económico, no siempre
justificado racioualmente, las ideologías aspiran a cierto tipo de poder
omnímodo sobre la coufiguración
de. la vida humana. Adquieran o
no la figura de «partido» -y sin que toda figura de «partido» im
plique tampoco
un planteamiento
ideológico según lo
venimoo descri
biendo-, se traducen exclusivamente en «condiciones de eficacia»,
ajenas a planteamientos intelectuales o morales.
5 .2 Añadirla,
por
último, renrmdar a /~ ¡,risa. Si la estabilidad
-que no
implica ausencia de
dinamismo- es uno
de los ingredien
tes -esenciales de una sociedad, es obvio que las. metas a conseguir· en
orden al bien común y que se busquen mediante la iniciativa de loo
ciudadanos,
han de plantearse a largo plazo, sabiendo que para
ex•
tenderse
y perdurar, hay que profundizar e insistir. Dado qne no se
persiguen éxitos · facilones, ni · se ira.ta de conformarse con aparien-
( 17) Tomo. esta concepción de Karl Marx, aunque, evidentemente$. in
cluyo
al propio
Marx en
ella. Cfr.: Heidegger, M.: Das Zeitalter des Weltbil
Jes, en «Holz.w#ge»~ Vittorio Klostermann. Frankfu.rt am Main, 1956. (Trad.
1:ast.: Sendas perdidas.) Cfr. también: Volkmann-SchlUCk, K.-H.: ,Jntroduttión
al pensamiento filoiófico, Gredos, Madrid, i967, págs. 107 y sigs.
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das estériles o inconsistentes, los fracasoo iniciales y las dificultades
crecientes
r¡o serán suficientes
para desalentarse
y abandonar. Es pre
ciso,
sin precipitaciones, multiplicar minorías que trabajen en profun
didad. No buscar el prurito del número o la popularidad desde el
principio. Lanzarse a la acción perdiendo el miedo a fracasar.
Hay que hacer memoria de aquel refrán árabe: «Si quieres hacer
algo que dure un año,
siembra trígo;
si quieres hacer algo que dure
diez años,
_planta árboles;
si quieres hacer algo que dure cien años,
forma hombres» ( 18).
V. El ciudadano católico, responsable ante Dios y ante los
hombres
Hay un sector de lá sociedad que, aunque movido por metas que
superan lo temporal
y trabajando por un «Bien Común Trascenden
te»
(Tomás de Aquino),
posee, sin embargo, una vocación decidi
damente marcada
hacia la
participación activa
y las tareas propias de
la vida
socio-temporal, Ese
sector es
el de los católicos.
El ciudadano católico,
. lejos
de reservar sus criterios
y estilo de
vida para ~u exclus~va intifil!dacl .. -ese_ «fuero_ interno» en el q~e
tanto insisten algunos liberalesc-, es responsable _ pasos
que
siguen la sociedad y el tiempo en que
_vive: «¡Responsa
bles!
Palabra
tremenda, dinámica,
inquietante, llena de energía; quien
la
·· comprende no puede permanecer
indeciso e indiferente; se da
cuenta de
que dicha palabra cambia, no poco, el programa mezquino,
y burgués acaso, de su propia
existencia. Somos res¡,onst>b/e, de m1es0
/ro tMmpo, de la vida de rroesws hermarros. Y somos responsables
ante n11estrea cotJcietTti~ cristiana, somos resp:>nsables ante Cristo, i:lme
la
Iglesia y fa Historid; ante fd·M;,rJJ,. de Dios» (19).
Esta responsabilidad es también una «responsabilidad social», y
compete inexcusablemente al ciudadano católico. Si esta responsabi
lidad quiere
· rendir
frutos
perdurables _:_:no olvidemos
que la vida
(18) Morales, T.: Ob. rit., págs. 61 y .sigs.
(19) Pablo VI: Discurso cit1.d-ad·de Prarcati, 1~IX~63.
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SUBSIDIARJEDAD Y RESPONSABIUDAD CIUDADANA
social no es cuestión de nn día, sino nn ámbito vital permanente y
estable---, habrá de partir de nn arraigamiento, o, en su caso, de nna
reforma interior. Nadie como él es consciente de que no se puede dar
lo que no se tiene,
y mocho menoo exigirlo de loo demás. El ciuda
dano católico está convencido de que su mayor eficacia está en lo
que es, y-no tanto en lo que hace o dice, consecuencia, en fin, de su
ser.
Con la mente pu.esta en W1 «Bien Común Trascendente», el ciu
dadano católico es responsable de la edificación de una sociedad cris
tiana, auténtica
y verdadera sociedad civil empeñada en el logro de
su «bien común inmanente»
(20), conjunto de condiciones sociales
que
hacen
p05ible que todoo y cada nno de los miembros de la SO'
ciedad alcancen su propia perfección personal, en la medida en qúe
ello sea p05ible.
Sin
embargo,
eléatólico no puede ignórar que tal estado de cosas
sólo se hará
efectivo cuando el reinado social de Cristo
se instaure
en personas y estructuras. «Cuando el Verbo de Dios asumió "nna
naturaleza
humana real, entró también en la vida histórica y social
de la humanidad", de forma que un cristiano que dejara baldías
"las
fuerzas
ordenadoras de la fe
para la
vida pública", traicionaría al
Dios-Hombre. Debido a la
Encamación de
Cristo, la Iglesia es
"el
principio
vital de la
sociedad humana"»
( 21).
Esta
responsabilidad es
tanto mayor cuanto que no puede olvi
darse el temple
apootólico que
por su
corulición de bautizado corres
ponde
al seglar cristiano. Debemos volver a reflexionar, tal
vez, en
las
palabras del Editorial de
Pdix et Liberté, arriba consignadas: «El
Evangelio
de Cristo es un instrumento de renovación social mucho
más poderoso que el programa revolucionario de Marx. Sin embargo,
al fin seremos
nosotros quienes
ganen al mundo...
¿Cómo va a creer
(20) En la mente de Tomás de Aquino se da la distinción entre el
«Bien Común Trascendente», que-nor-ces otro sino Dios, y el llamado «Bien
común inmanente», que es el propio de
la sociedad civil.
(21) HOffoer, J.: Doctrina Social Cristiana. Madrid, 21977, pág. 13.
ar. Pío
XII, 17-VIII-58,
a quien pertenecen las palabras entrecomilladas
en el interior de esta cita.
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nadie en el insuperable valor de ese evangelio si no lo practicáis, ni
lo propagáis, ni sabéis
sacrificar tiempo
o dinero por el mismo? ...
».
Preguntaban a John F. Kennedy, recién elegido, qué clase de pre
sidente pensaba ser, liberal o conservador. Tuvo. una respuesta lumi
nosa: «Espero ser
responsable».
Si,
en conclusión, alguien preguntara quién ganará el mundo,
contestaría con unas palabras del Santo Cura de Ars : «El mundo será
de
quien ame
más
y lo demuestre mejor».
No
propugno aquí,
por consiguiente, una reforma a ultranza de
estructuras, sino
una profunda
labor de reforma interior que,
par
tiendo de cada ciudadano, se exprese en iniciativas concretas. EstaS
iniciativas
habrán de ser las que hagan
efectivamente del
bien común
de la sociedad el fruto de una responsabilidad libremente asumida
y puesta al servicio de un ideal poderoso y exigente: la eclificad6n
de la Ciudad Católica según la Mente del Creador.
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