Dos notas sobre la organización económica de la actualidad francesa. I. La desaparición del diplodocus... y El gigantismo industrial

DOS NOTAS SOBRE ORGANIZACION ECONOMICA DE
LA ACTUALIDAD FRANCESA (*)
l. LA DESAPARICION DEL DIPLODOCUS ...
Y EL GIGANTISMO INDUSTRIAL
El Boletín, S. E. D. E. l. S. puMict>bt> en su número 927 de
1.' de septkm,'7re' de 1965, rojo la firma de Henri Tabouf,ef, un
estudio sobre La transformación de los mercados y la dimensión
óptima de las empresas.
El problema,, ta;/ como lo pla,ntea el S. E. D. E. l. S., e-s así:
"La compB'tencia entre las empresas-que se ejcrcía,n e111 un mll!YC'O
regio.,al, se ha hecho im1ternacional. La creación de la, Comunwlad
Económ~ca1 Europea forma un vasto espacio económi'.co. En este
mercado de dvm,e-nsiones am,pliadas, /t>S em,prest>S francest>S se debe­
rán e-nfren/(I,1' -aunque no fuese más que para conservar sus p~­
siciones nacional,es- a firmas europeas o americanas, que les pa­
recen muy temibles a muchos de nuestros dirigente'S, pues su
combatwídad se une a me-nudo a uma talla y a un poder fin,m-
ciero considerables ... Las nociones de dim.enisión óptima r.J míni-
ma se formaJizan ... ; para, hacer fren:te a un• medio económiico
profundamente mooif;cado, las empreSfJS deben ten~r e-n cuenta
las concentracwnes. ¿ Las oportunidades de las empresas france­
sas dependerán de sus dimensiones? ;Se debe facilil/I,1' un re­
me-mbramie-n1to rápido de la industria nacional? Para responder a
,,stt>S preguntas este estudio busca precisar la influencia de la
transformación actual de, /os mercados sobre, la dimensión de las
empresas. dedicándose a am'ltlizar los dife-re-ntes factores de la
eficacia de u;n negocio en la eco-n,omía contempO'Yánea."
Entiéndase bien que no es el objeto de Permanences tratar a
fondo el problema muy comp,Jejo del tammño ópt;mo de las em­
presas. Nos ha parecwo útil, sin embargo, p1 ginas consagra:das e-n el e'studio del S. E. D. E. l. S. al aspecto
humano de la empresa (1).
(*) Creemos de interés y también de actualidad para nosotros, 1a pu­
blicación en V'JUIBO de -1as dos siguientes notas que traducimos de PER­MANENCES, núm. 34 (noviembre 1966).
(1) Para fijar las ideas sobre la dimensión de Jas empresas france-
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I. LA DESAPARICION DEL DIPLODOCUS ...
Economía de la Administración.
Coste y vulnerabilkla,l.
uCuanto mayor es la empresa, más aumenta e1 volumen de
las tareas de ejecución; la división del trabajo puede, pues, im­
pulsarse más, y gracias a· la especialización creciente -que hace
posible
y rentable la mecanización en ciertos casos-se puede
esperar que se acreciente la productividad y la eficacia económi­
ca de
cada tarea elemental.
"Pero la ,eficacia de conjunto de la empresa no resulta única­
mente de la eficacia media con que se ejecutan las diferentes
.ope­
raciones. Depende de la manera como se coúráinan estas opera­
ciones entre sí. ..
"De manera que se debe temer que el costo de la gestión de
la emp,resa no aumente como el cuadro del tamaño de la em­
presa, pues el costo unitario de gestión por unidad producida se­
ría proporcional al tamaño de la empresa, siendo todas cosas
iguale, por otra, parte.
"La1 empresUl de gran dirmens1'.ón corre el peligro así de per­
der
en costos de gest;6., ( y más específic111mente en costos de co­
ordma.ci6n), una gran parte de las ventajas que le había dado su
/almtiño "" /nJs opn-aciones msl.adas de venta, de aprovisionamien­
to ü de producción. Un empresario gigante podrá también obte­
ner resultados económicos menos buenos que una empresa me­
dia.
Su inercia, su menor rapidez de reacción la hacen igualmente
más vulnerable en un medio en transformación rápida e ince­
sante.
"Puede esbozarse un paralelo con la desaparición al fin de
la era secundaria de criaturas terrestres gigantes; el diplodocus
que pesaba 25 toneladas, el iguanodon que alcanzaba los 6 metros
de alto,
el atlantosauro que medía hasta 40 metros de largo, des­
aparecieron súbitamente.
La neurología sugiere que la fragilidad
de estos colosos residía en un tiempo de reacción demasiado ele­
vado, resultante de
la duración del recorrido del influio nervioso
en un cuerpo desmesurado."
·
!'las, recordamos que el 62 por 100 de los 9.500.000 asalariados de la in­
du,stria y del comercio, sector público y sector privado, trabajan en em­
presas de menos de 200 asalariados. Sobre 775-.530 empresas industriales
y comerciales:
530 emplean más de l.000 asalariados; 70.000 emplean
de 11 a 200 asalariados; 700.000 ocupan de l a 11 asalariados.
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Y EL GIGANTISMO INDUSTRIAL
Las mutaciones en la ad.ministración de la empresa.
"El razonamiento precedente suponía implícitamente que la coordinación de las tareas que realiza la organización de la em­
presa no cambia de una manera significativa según el tamaño de ésta. Ahora bien, la experiencia muestra que los métodos de di­rección que pueden hacer próspera una en:tpl'esa pequeña no son convenientes en una empresa mayor: la gran empresa no puede
funcionar sin una
infrae'Structura importante; su e'structura nece­
sita empleos u órganos
de estado-mayor, donde los especialistas
estudien las condiciones de eficacia de las tareas orgánicas. Se
constata
además que muchas empresas son frenadas en su creci­miento ,por el h~cho de que conservan métodos de dirección que
no son convenientes ya cuando la firma ha cambiado de tamaño ;
cuando estas empresas se agrandan, sin embargo, sus resultados
no se mejoran,
y a menudo se degradan en valor relativo; ade­
más
se hacen muy vulnerables a la coyuntura económica o a 1a evolución técnica, pues su inercia ha aumentado con su ínasa,
mientras que
su capacidad de adaptación no ha cambiado. Dicho de otra manera, sólo una modificadóni de la orgarn~zadón y de los métodos de gestión de la empresa podría actualizar el potencial
latente de la mayor eficacia que resulta de la más grande escala
de sus operaciones."
Patología del gigantismo y sus remedios.
"Una enifeirmedad que acecha a la gran em.presa es /,o des­viación burocráticm: el trabajo admfflistrativo degenera en pape­leo~· el sentido de la inici.o.1tiva, de la econ1omfrt de medias o de responi.rob;/idades se diluye•; lo funeional engendra /o fundonal
según /a ley que fw. hecho célebre Pctrkinson.
"Pero esta degeneración bwrocrática pu@de ser curada y pre­venida con la terapéutica que p-reconizani las teorfas modernas de _gestión de las empre'SaS:
"_;_ división de la empresa en «de/Ja:rtamentos autónomos», que vuelve a dctrle algunas de las ventajas de flexibilidad, de fa­cilidad de síntesis, que presentan -las pequeñas empresas ... " -descentrallzación1 de las responsabilidaáes y del poder de decisión a los escaio-nes en que se plantean los problema,, a re­solver;
"-dirección por los objetimos y por los planes ( coordinomdo
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l. LA DESAPARICION DEL DIPLODOCUS ...
objetivos y medios); ajustada con un sistema adecuado de con­
trol
de realizaciiones
"-etc ...
La gran empresa se transforma así en una federación de uni­
dades que conciernen a sus actividades y utiliza los servicios de
esl).:'Cialistas comunes. Es interesante notar que las grandes em­
presas internacionales o multinacionales que utilizan estos prin­
cipios
de organización consiguen resultados económicos asom­
brosos.
"En definitiva, la eficacia de la función administrativa depen­
de menos de la dimensión de la empresa que de la calidad de su
organización. Si la gran empresa es amenazada por una defor­
mación -patológica
-la ,burocracia-es posible prevenir esta en­
fermedad con la adopción de métodos de organización que reco­
miendan los especialistas de dirección de las empresas: se podrá
así actualizar y acumular las ventajas potenciales que resultan
de la escala
de la empresa."
La función humana.
"No le basta a una empresa haber instalado los equipos más
modernos o haber concebido los métodos de gestión más elabora­
dos. Los resultados obtenidos dependerán de la manera que se
movilicen las energías físicas, intelectuales y afectivas de los que
hac2 trabajar."
La adhesión ckl trabajador y las reJacwnes humanas.
"Siendo así que algunos consideran que, a objetos iguales,
la moral del personal
varía de manera inversamente proporcional
con
la acción de la empresa, o al menos del establecimiento: se
puede explicar esta idea considerando que cuanto mayor sea la
empresa, más dividido
estará el trabajo, "desmenuzado" utiE­
zando una expresión de G. Friedmann, así pues será más fatigo­
so; el interés del trabajo disminuirá, aun cuando el trabajador
no sea tratado como el de la -película "Tiempos modernos" de
Chaplin. La satisfacción de los trabajadores y su productividad
tienden a disminuir cuando
el efectivo del establedmiento aumen­
~a. Cuanto más numeroso sea. el efectivo que trabaja, tanto más
el individuo se sentirá como un "número" perdido en una masa
an6nima. Le será difícil a un jefe de empresa, o a un jefe de es-
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Y EL GIGANTISMO INDUSTRIAL
tablecimiento, conocer individualmente y tratar como a una per­sona autónoma a cada uno de los trabajadores que dirige, cuando
la unidad a sus órdenes
supera las 200 ó 3(X) personas. "Algunas empresas consideran que hay una dimiensión socio­lógica d'ei e,stable'c,rm;ento mázima: más allá de un cierto efectivo
de trabajadores
(3(X) según la Telemecánica eléctrica), le sería
imposible
al director del establecimiento conocer a cada uno de
sus subordinados, y crear un clima
sati?-factorio de relaciones hu­manas" (2).
II. LOS CUERPOS INTERMEDIOS Y EL PROGRESO
ECONOMICO
LAS TEORIAS DE KEYNES Y LAS DE LA PLANIFICACION ESTATAL EMJ'IEZAN A RESULTAR
ANTICUADAS
LA
OPINION DE ANDM MALTERRE
El totllJ/itarismo de Estado nos es a menudo, presentado como solucióni del futuro. A veces, se le califica de "inevitable''; "fa­tal" •..
Se prre'Senta como una "idea nuevar'.
Nos sentimos felices al encontrar, escrita por el presidente de la C. G. T., André Malterre, en la editorial del "Creusef' (16
de junio de 1966), una crítica pertinente de estas "ideais nuevas" que: en materia económtica} ¡no podrán ser la solución del futuro! Escribe:
"El papel de una organización sindical como la nuestra con­
siste en que, al mismo tiempo que facilite el progreso, disminuya al máximo los inconvenientes y los sufrimientos que produce a tal
o cual de nosotros.
"Tal acción, para ser eficaz, supone un análisis de las ra­zones que explican la evolución de nuestra sociedad, no sólo en el ruarco estrictamente nacional, sino en un marco europeo, hasta también occidental. No podemos, pues, seguir ignorando las doctrinas económicas nuevas que inspiran el comportamiento
económico
de grandes naciones industriales como lo_s Estados Unidos y Alemania occidental.
"Desgraciadamente, a causa de retrasos considerables eti ma-
(2) Los pasajes en letra gruesa han sido subrayados por nosotros.
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