Europa después de las soberanías

CRÓNICAS
EUROPA DESPUÉS DE LAS SOBERANÍAS
En la ciudad surtirolesa de Bolzano se ha celebrado entre los
días 7
y 9 de octubre el trigésimo-séptimo congreso del Institut
International d'Études Européennes "Antonio
Rosmini", en el
curso del cual unos cuarenta asistentes, pertenecientes a una
quincena de universidades, han debatido sobre el tema que rubri­
ca --encabezándolas-estas líneas. El Instituto, que preside el
afamado catedrático de Derecho público, profesor Pietro Giusep­
pe Grasso, y del que es director científico el profesor friulano
Danilo Castellano
-1lmbos buenos amigos de estas páginas-, ha
vuelto a
dar buena prueba, por si falta hiciera, de su vitalidad, en
el brillante desarrollo de esta edición. Tras las palabras de intro­
ducción del presidente, el admirado profesor Francesa Gentile
desarrollaba unas primeras indicaciones, sugerentes y sugestivas,
como todas las suyas, sobre la crisis de las. soberanías. Sí, de las
soberanías,
porque no se trata de· la soberanía nacional, del
Estado-nación, sino de cualquiera de las formas en que a lo largo
de la historia ha encarnado como metamorfosis distintas del con­
tractualismo social que está en la base de todo el pensamiento
jurídico-político moderno: sea la del Estado absoluto, sea la sobe­
ranía popular.
La aparición del principio de subsidiariedad en el
panorama jurídico europeo, por más que desnaturalizado tantas
veces, así, rubrica
esa crisis de la soberanía, y lanza un puente
hacia un recto orden político. Oímos también con satisfacción sus
referencias al
pensamiento español, y en concreto a nuestros
amigos Miguel Ayuso y Juan Vallet de Goytisolo.
La segunda sesión comenzó precisamente con la ponencia
del profesor Miguel Ayuso, que trazó el camino de retorno del
Estado moderno a la Europa del bien común. Sintetizando la
explicación
que ha dejado en su libro ¿Después del Leviatban?
Sobre el Estado y
su signo (Madrid, 1996, 2.' ed., 1998), destacó el
carácter contradictorio de la crisis del Estado, con las luces y som­
bras que aparecen inseparables, recordando la incompatibilidad
del bien común, y del principio de subsidiariedad por tanto, con
el pensamiento político ideológico, sea en sus versiones "fuertes"
719
Fundaci\363n Speiro

CRÓNICAS
como en los derivados "débiles". De ahí que haya que discernir
en el panorama contemporáneo las distintas vertientes de la
retórica de la subsidiariedad. A continuación, Giovanni Cordini,
de la Universidad de Pavía, se refirió a la cuestión de la ciu­
dadanía europea, examinando los conceptos de identidad, per­
tenencia y ciudadanía, ampliamente desarrollados por él en
libro de reciente estampa. En la tercera de las sesiones los inter­
vinientes fueron los profesores Pagallo y Polin. El profesor de
Pescara presentó un cuadro descriptivo del ordenamiento jurí­
dico comunitario entre la estatalidad y comunidad, volViendo
sobre un desarrollo de su también último libro Testi e contesti
dell'ordinamento giuridico
(Padua, 1998). El segundo, eminen°
te catedrático
de la Sorbona, examinó la realidad de la unión
europea más como la muerte de la verdadera europeidad que
como su construcción. Finalmente, en la última de las sesiones,
el catedrático muniqués Heinrich Scholler, se refirió al prece­
dente alemán
de la soberanía dividida -en el ambiente inte­
lectual de la revolución de 1848-como elemento técnico
explicativo de la naturaleza de la unión europea.
En las discusiones que siguieron a cada una de las ponen­
cias se escucharon intervenciones vivaces y de gran interés.
Entre todas deben destacarse las del director, profesor
Castellano, que sirvieron una vez más para poner el punto de
rigor y de orden que siempre le caracterizan. Con el anuncio de
la temática del próximo congreso, a celebrar (D. m.) en octubre
de 1999, y que continúa la de este año, así como con el anun­
cio del resto
de las actividades que se desarrollarán durante el
curso, se cerró la cita anual más importante del prestigioso Insti­
tuto Rosmini.
A. T.
720
Fundaci\363n Speiro