La descentralización socialista, ¿para qué?

LA DESCENTRALIZACION SOCIALISTA
¿PARA QUE? (*)
POR
JACQTJES DELFliRGES ·
La acción --gubernamental de reintegro en
materia de descentralización procede de una
concepción global;--presente en el Proyecto so­
cialista, que describe -.d~ una manera lapi­
da-ria el

texto
sigu{ente, que
puede servir de
ficha de
ti:abajo.
«LA lucha de los socialistas por lo descmtralizaáón, que. en. la
Francia-de-hoy

es
un el.emento.·ese.tir:iial. d(! su· proyecto1 no adquiere
sentido más que en la medida

en
que se convierte en una dimen­
sión
necesaria de la lucha de clases» (Proyecto socialista, pág. 128).
Para comprender el· objetivo. -.asignado a la acción socialista, es
decir «la lramformación soáalista de la Jtxiedad» (Proyecto socia­
lista, pág. 363), es
suficiente examinar, punto

por
punto, las pro•
posiciones

de reforma
hechas y la. medios puestos en acción para
realizarlas.
Pero, por lo que se refiere a la descentra/izadón1 ¿qué propone
el Partido socialista? - La reforma de
fünanzas locales.
-

La supresión de
la. Prefectos.
-

Un ejecutivo elegido en los departamentos.
~ La creación de· un cu.erpo 0de foncionar;os _ locales.
-

Un estatuto de
derecho público nuevo para
los
eligidos.
(*) Con el fiñ de HUStra.tnos Con-las .-actuales experiencias francesas,
además ·del artículo que· antecede de Loui.S Ferrier, ·añadimos traducido es-te
artículo
de
Permanences1 182, de agosto-septiembre de 1981.
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Fundaci\363n Speiro

ACQUES DELFERGES
- Una Asamblea regional elegida por sufragio universal di-
recto.
- Un ejecutivo regional.
- La
creación de
un cuerpo de funcionarios regionales.
- Una Banca regional de inversiones, también funcionarial.
Observemos, antes de toda critica, que esta descentralización
uadra mal

con otros
elementos del
Proyecto socialista.
- ¿Cómo se conciliará este escalón
descentralizado con

los im­
ativos de la planificación nacional, que será directriz? (Proyecto
ocialista, pág. 185). - ¿Cuál será la relación de competencias en
el ámbito de la
ducación, de
la cultura y de los ocios que, como se indica por otra
te, serán dirigidos por un amplio servicio público nacional, laico
y unificado? (Manifiesto de Creteil, proposición núm. 90).
- ¿Cómo sostener que se
trata de
permitir al ciudadano que
tome en sus
manos su

de,tino cotidiano
mientras se multiplica el
número de funcionarios y se desarrolla ei las oficinas?
- ¿Cuáles serán las relaciones de la Banca regional de inversio­
nes con los otros Bancos nacionalizados y cómo
esperar que
la Ban­
ca regional, rectora de la
economía en

su sector, no será la simple
ventanilla ejecutante de la nacional, que está en
rélac:ón directa
con el ·Ministerio del Plan? (Actas del coloquio «Política industrial
y nacionalizaciones», 4 de octubre de 1980).
Piénsese en

los dédalos administrativos, en
las ofiainas
locales,
regionales, y las nacionales, todas competentes, todas soberanas, ya
que todas están sometidas a un ejecutivo elegido, que el menor pro­
yecto y el menor cré La región no puede eer un -escalón adm-inistrativo suplemen~
tario.
. Con el proyecto socialista, hay una verdadera inflación de los
escalones administrativos,, que- crea-· la , llamada descentralización,,
Pero hay más.
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Fundaci\363n Speiro

DESCBNTRALIZACION SOCIALISTA ¿PARA QUE/
Por qué esta caricatura de descentralización tiene un objetivo.
Este objetivo no es aflojar el tornillo parisino, simplificar lo
cotidiano ni favoreéer la . iniciativa y la libertad en los municipios
y regiones.
Su finalidad, citamos o los mismos socialistas, es : «poner en
marcha una de las palancáf más poderosáf de la ruptura crm el ca­
pitalismo para permitir a los ciudadanos participr,r en la inmensa
empresa

de
transformación sodali que estará comprometida desde
que et
poder

del
Estado haya sido conquistado por la izquierda»
(Proyecto socialista, págs. 252-253).
Así, estos nuevos escalones administrativos, esta multiplicación
de funcionarios y de oficinas lo más cercruias posible de la vida
cotidiana del ciudadano
< lizar la empresa sodaflista>>.
Una movilización del ciudadano ·cuyo motor será el partido
socialista omnipresente.
< trdnsformación. Su objetivo es la realización del. socialismo. Su cam­
f!º de acción la sociedad entera» (Proyecto socialista, pág. 361).
Así,
el Partido es «lugar fundamental de la articulación entre
la
acción gubernamental y el movimiento popular. El único lugar
desde donde puede conducirse, con coherencia y en un mismo mo­
vimiento, la transformación del Estado y la mutación de la socie­
d (Proyecto socialista, pág. 3 63).
En
la realización del proyecto socialista, para la descentraliza­
ción

que se preconiza, el poder habrá sido
arrancado al
Estado,
pero para ser confiado al Partido omnipresente.
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Fundaci\363n Speiro

JACQUES DELPER.GES
El partido se convertirá entonce, en el verdadero amo de toda
la sociedad.
No existe amenaza más coherente·. y de 1nayor fuerza. par:a la
libertad de los ciudadanos, la libertad de las familias, la libertad
do las.
empresas,

la
libertad de
las colectividades
looúes, la libertad
de las .regiones y la libertad de Franoia.
Todo
el pucl>lo quedaría sometido a la volnntad de un partido.
Nuestra sociedad se convertiría en totalitaria en el más estricto sen­
tido .de la palabra.
Añaidamos que, por esta inclinación, el Prqyecto socialista se
aproxima
al del

partido
_comnnista. He aqui donde
convergen los
dolS proyectos. El marxismo, que inspira Jos. dos, tiene su coherencia.
Esta coh.erencia es el totalitarismo. ll1 Partido socialista es mancis­
ia.
El

Partido
ColllWlista es mancista. Ellos no pueden dejar de
conducir a

la pérdida de la
libertad, digan
lo que digan.
Sus expe­
riencias socialistas, a través del mundo de Suecia a la RUSiia soviéti­
ca, lo_ demuestran.
· A~!, pronto o tarde, el ·Partido comunista es aliado obligat~rio .
. Los socialistas lo reconocen en estas líneas: nuestra intemión es
asocit!f el Partido comunista a una política orier,tildá á tranformár
Íds estrtÍcturdJ de la sociedad fr,mceta y abrir . la v/a fil tocia/ismo»
(Proyecto socialista, pág. 366). El proyecto para los años 80 recuerda
que está previsto y
nnnca ha

sido desmentido:
«Comtituir un go­
bierno de toda lá izquierda, a.rociando cada ¡,artido con igualdad
de derechos y debere, y teniendo i!n cui!nta la répré.renwividad
,wonocida por
el sufragio universal» (Prqyecto socialista, pág. 366).
He aquí cuál es la esperanza socialista para Francia: un pue­
Mo enteró sometido a la voluntad de un partido.
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